52户村民的“田埂守护者”

内蒙古自治区托克托县人民法院环境资源保护法庭“三联三融合(rónghé)”党建(dǎngjiàn)业务融合工作法—— 52户村民的“田埂守护者(shǒuhùzhě)” 六月初夏，行走在(zài)托克托的(de)田间地头，一片郁郁葱葱、生机勃勃的景象。 内蒙古自治区托克托县人民法院环境(huánjìng)资源保护法庭法官王进勃正在向新营子镇合同营村村委会主任、村民代表(cūnmíndàibiǎo)询问土地租金落实情况。 “还(hái)记得那段时间(duànshíjiān)法官往村里跑了七八趟，问题(wèntí)总算解决了，土地租金涨上去了，我也拿到了今年的租金。”村民代表成大强（化名）高兴地说。 事情还要追溯到十多年(nián)前(qián)。2011年，成小军（化名）与52户村民达成口头(kǒutóu)协议，以每亩50元的价格租用村民120亩荒地，租期30年。近几年，这块地被改造为水浇地，土壤肥力上升，52户村民要求涨租金，成小军表示(biǎoshì)拒绝。村民们不愿意成小军继续租用，想(xiǎng)拿回土地进行耕种，遂起诉至法院。 “同村的其他土地收成(shōuchéng)都涨到(dào)700元一亩，出租土地的村民至少能拿到收成的一半，也就是一亩土地350元租金(zūjīn)。成小军还是坚持50元租用一亩土地，我们找他协商，他却认为我们无理取闹(wúlǐqǔnào)，这口气实在咽不下！”成大强搓着有些汗湿的手，道出委屈。 土地是(shì)农民的(de)命根子，判(pàn)了容易，但心墙难拆。王进勃翻着厚达半尺的案卷思索着，土地的问题，当地镇、村干部最了解，还得联系他们一起解开村民心里的疙瘩。 带(dài)着案卷，王进勃敲开了法庭党支部书记(shūjì)、托克托法院副院长张秀梅的办公室。 “这不是普通的(de)合同纠纷，是关乎52户老百姓(lǎobǎixìng)生计的民生(mínshēng)案，涉及合同要件中的情势变更，一定要和当地(dāngdì)镇、村党支部共同妥善解决。”张秀梅说。党支部连夜召开支委会，制定了法庭、镇、村三支部联动化解方案。 联动支部(zhībù)力量化解纠纷主要源于环境资源保护法庭打造的(de)“三联三融合(rónghé)”党建业务融合工作法。该工作法旨在通过“支部联建、乡贤联动、群众(qúnzhòng)联心”，推动“党建与业务融合、司法与调解融合、服务与治理融合”，让司法服务直抵群众需求。 王进勃介绍，三方支部在新营子镇召开(zhàokāi)三场座谈会，翻出20世纪80年代(niándài)的土地台账，理清楚(qīngchǔ)“口头承包”的历史背景，也摸清了村民“要公平、要说法”的核心诉求。 “党建不是挂在墙上的标语，得(dé)扎进土地(tǔdì)里、落在群众需求上。”张秀梅翻看台账时说道。 为进一步了解案涉土地的历史背景，王进勃发动乡贤力量，跟着该村党员、新营子(yíngzi)镇(zhèn)调解员侯大哥走家串户了解情况。 “案涉土地(tǔdì)之前是生产建设兵团开垦的土地，兵团走后由村民种植。近年来，农村土地经过高标准建设，农作物收成好了，土地租金(zūjīn)也跟着大幅上涨。”侯大哥的话，让王(wáng)进勃摸到了化解矛盾的关键。 第二次调解时，王进勃拿出(náchū)了同村其他土地十年收益明细。成小军主动和成大强等52户(hù)村民商议，从今年开始，每亩地按照(ànzhào)土地收成的50%给付租金。经协商(xiéshāng)，成大强等人同意该解决办法，双方当事人按照商议好的内容签订补充合同。 “您把村里的老底都摸透了，这补充合同我认！”成小军说(shuō)。 成大强等人手里攥着土地流转补充合同，脸上带(dài)着释然的笑意。 这份补充合同也成为该法庭(fǎtíng)“三联(sānlián)三融合”党建业务融合工作法的生动注脚。 几天后，张秀梅和王进勃又来到村里。这次他们没带案卷，而是搬(bān)来一摞书，在村委会开展一场别开生面的法律宣传活动(huódòng)。 “以后签(qiān)流转合同，得开村民大会、留书面字据，这是民法典里的规定……”村民围坐在会议桌前听得入神(rùshén)，有人(yǒurén)用手机拍课件，有人拿本子记要点。 “法官不仅(bùjǐn)帮我们(wǒmen)提高了租金，还教我们以后咋防坑！”村民老陈笑着说。 “法庭是离群众最近的司法前哨。”王进勃说，“只要党员干警扑下身子、融进去(jìnqù)干，就能让(ràng)群众感受到司法的实在。” 窗外的阳光洒进(sǎjìn)村委会，法律宣传活动(huódòng)还在继续。党旗之下，司法为民不仅写进了村民的笔记里，更刻在了群众的心坎上…… 来源(láiyuán)：人民法院报·4版 见习编辑：杨鸿｜联系电话(liánxìdiànhuà)：（010）67550939｜电子邮箱(diànziyóuxiāng)：fyxw@rmfyb.cn